儿童玩具：“天使”还是“魔鬼”？

ericzhangvip · 发表于 2005-12-24 04:00:00

每逢节假日临近，商场和玩具店里都会摆满了各式各样、琳琅满目的玩具，玩具消费进入了一个市场高峰期。然而，在人们为孩子选购玩具的同时，我们不禁要问：这些玩具安全吗？
儿童玩具：“天使”还是“魔鬼”？
玩具是儿童的“天使”。据统计，6岁以下儿童有近一半的时间在游戏和玩具的陪伴下度过。玩具，是伴随儿童成长的“良师益友”。孩子们通过玩玩具去感知和认识世界。玩具除了带给儿童无比的欢乐外，其实也扮演着启发儿童多方面发展的角色。好的玩具能使儿童有一个幸福快乐的童年，好的玩具对儿童的身心发展起着重要作用。但质量不好的玩具，不安全的玩具却会给孩子带来意想不到的灾难。
美国是世界玩具销售最多的国家，每年与玩具有关的伤害人数达十几万人，其中儿童占绝大多数；英国每年也有数千起因玩具造成儿童伤害的事故。中国是世界上玩具生产、销售的大国，玩具伤害事故时有发生，这些危害甚至有时可导致儿童终身残疾乃至丧生，给儿童和他们的家庭带来不幸。
因此，"玩具安全"已经成为一个焦点话题，倍受各国关注。欧盟EN71系列标准、美国ASTM标准几乎每年都增加新内容，要求也日趋严格，国际标准的强化不仅保护了世界消费者的切身利益，同时对世界玩具生产商在产品的质量环节也提出了更高的要求。
一件好的玩具对儿童可以起到启迪教育、开发智力、增长见识的作用，玩具开拓了儿童的思维，激发了孩子们的乐趣。现在出售的各式各样的玩具有的天上能飞，有的地上能跑，色彩艳丽，百玩不厌，其乐无穷。许多玩具还融进了声、光、电现代科学技术，起到了寓玩于学，寓学于玩的作用。
随着新奇玩具的大量出现，各种对儿童可能造成伤害的安全问题也增加了。对儿童可能造成伤害的有：易燃性玩具、重金属析出物、化学玩具、油漆、噪音等，也有些是由儿童使用不当造成的伤害，比如家庭室内或室外秋千、滑梯、脚踏车等运动型玩具。易燃性玩具、带有有害成分的有机化学玩具、运动型玩具，这些玩具可能造成儿童身体或面部受伤，这些伤害显而易见；另一类型的伤害则比较隐蔽，对儿童的伤害不易察觉，比如噪音。
噪音大的玩具，对婴幼儿的听力危害也越来越大。瑞典一家科研机构在一份报告中说，尽管目前还不能准确地测出婴儿、幼儿对声音的灵敏度，但有证据表明，孩子们对声音的感应要比成年人灵敏。如果儿童玩具发出很大声响，就可能会给婴儿带来灾难性的后果。有些幼儿玩的冲锋枪、大炮、坦克车等玩具，在 10厘米之内，噪音会达到80分贝以上。美国一位科研人员说：“在美国，大约 75%的人的听力丧失并不完全是由衰老造成的，而是由人为的损害造成的”。据报道，目前世界上耳聋和听力减退的小患者中，除了少数儿童是药物中毒性耳聋和由中耳炎引起外，多数患儿是家庭噪音所造成。有些玩具除了能玩，还能播放音乐和歌曲，但是如果音量很大，播放的时间长，就会伤害儿童的耳朵。噪音大小的衡量标准是用分贝为单位，我们日常普通谈话声为30～40分贝，高声说话为80分贝以上，大声喧哗或高音喇叭为90分贝。40分贝以下的声音对儿童无不良影响；超过70分贝的噪音会对小儿的听觉系统造成损害；当达到80分贝时，儿童就会感到吵闹难受；如果噪音经常达到80分贝，儿童会产生头痛、头昏、耳鸣、情绪紧张、记忆力减退等症状。　　
两把利剑：标准管理和“产品召回制度”
为了避免儿童受到他们的亲密伙伴——玩具的伤害，世界各国都纷纷制订了自己的生产标准。国际标准组织，也在其ISO质量管理系列里面，数次增加关于儿童玩具安全的内容。
在生产工程中，加强对产品的质量控制至关重要。质量控制，是生产的一个重要环节。在生产各环节严格把关，标准化生产，可以避免和控制质量风险，把危害消灭在萌芽阶段。
为此，世界各国都有自己的玩具生产和测试标准。其中欧盟的EN71是最严格的标准，并且还有电动玩具安全标准EN 50088和电磁兼容EMC标准。而世界最大的玩具生产和消费国——美国，则有美国测试和材料协会制订的ASTM F963标准，消费品安全委员会制订的CPSC Regulations 标准的，还有美国食品和药物管理局制订的FDA标准。这些标准多管齐下，最大限度地避免出现不合格产品。在其他国家，如加拿大，有专门的《加拿大危险性产品(玩具)条例》。澳大利亚则有澳大利亚标准协会制订的AS 1647 标准。另外，还有国际标准化组织的ISO系列标准中涉及玩具安全的4个标准，分别是从机械和物理性能、阻燃、化学元素方面作了相关的安全要求。这些要求筑起一道屏障，保护儿童免受玩具的伤害。
一方面，在生产过程中，重视对标准的贯彻，加强产品质量的控制，防患于未然；另一方面，在欧美国家盛行的“产品召回制度”，则把有安全质量问题的产品从市场上“召回”，避免流入消费者手中。标准管理和“产品召回制度”，如同两把利剑，一前一后，力图成为斩断危险玩具伸向儿童的魔爪。
据悉，每年美国消费者产品安全委员会(CPSC)就玩具产品发出有伤害或潜在伤害性的产品“召回”公布。在欧美国家，产品投放市场后，通过专门机构抽检、用户反馈意见、以及投诉报告等，如果发现产品在设计或制造方面存在缺陷，不符合当地的法规、标准，可能或已经导致了安全或环保问题，商家必须向主管机构和消费者通报情况，并对有问题的产品进行“召回”、改良，以杜绝事故隐患。这就是其“产品召回”制度。而产品的“召回”方式有：“自愿认证，强制召回”，或“强制认证，自愿召回”。美国执行的是前者，即进入市场的门槛比较低，产品投放市场前由独立的机构对产品进行检测认证，责任完全由企业承担。出现问题后，政府会责令企业“召回”有关的产品。
在美国，玩具产品归属于美国消费者产品安全委员会(CPSC)管理。该委员会不但每年要在市场上抽检一定数量的玩具产品，调查因玩具产品造成的伤害事件，而且公开产品安全性问题的投诉电话、电子邮件、投诉表格，鼓励公民参与对市面上出售的玩具进行监督，同时也鼓励企业对自己的产品进行监控。一旦发现有潜在伤害性或已造成伤害性的产品，经调查确认则会发出“召回”公布。同时还要进行潜在危险性分析，主要是两种情况：一是检验证明不符合安全标准：二是虽然符合标准要求，但存在不安全的因素，或已经造成了伤害。
从责令“召回”的产品看，有不少是有一定规模的公司的产品。从发现的危险性隐患看，大都属于机械物理方面的伤害性和电动发热方面的伤害性，以婴儿玩具中的乘骑玩具最多。相信这些产品大都完成了送样品到独立的检测机构测试，并最终获得符合标准要求的证书。
为什么制造商在经历了应做的送检程序后还要冒被责令“召回”的风险呢? 其主要原因有以下几方面：一方面，送检样品虽然符合有关机构的标准要求，有时会造成某玩具符合EN标准，但不符合ASTM F963—96 aE2，反之亦然。另一方面，制造商自身的技术力量在产品的安全设计、检测方面薄弱，不能自我发现安全隐患，只是依赖送样品到检测机构检测。但由于送检的样品测试数量少，随机性大。出货产品也可能未完全按照送检样品进行改良或生产。再者，产品在存放和运输途中，产生新的不安全的因素。
尽管有以上层层监管和保护措施，但是世界各地每年仍然有不少涉及儿童玩具安全的案例发生。业内人士指出，一方面，玩具的生产厂商在生产和销售过程中，要严格把好安全质量关。另一方面，消费者在为儿童选购玩具的时候，要尽量选购有安全质量保证的商品；同时，在孩子与玩具玩耍的同时，加强监护工作。切实关注儿童玩具的安全问题，虽然我们不能避免“零危险”，但我们至少可以让悲剧少一些发生，让孩子的童年伴着玩具安全而幸福地成长。

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