如何改变西部现状－－转自西部频道

www.yyy · 发表于 2007-2-27 10:53:00

1。扩大开放成共识
改善投资环境，加强法制建设，加快改革开放步伐，是西部大开发下一阶段的重要任务之一。加强西部地区与周边国家的经贸合作，加快西部地区对沿海地区的开放，推动东西部经济合作和对口支援，是西部地区加快发展，把资源优势转化为产业优势的重要途径。在这一集的“西部大盘点”中，看西部地区领导是如何看待这个问题的。
　　如今，西部人已认识到，没有良好的投资环境，本地的资源、人才、科技优势就不能转化为经济优势；没有良好的投资环境，外面的资金技术也不可能引进来。“人人都是投资环境，处处都是开放形象”，正日益成为西部人的共识。
　　陕西就提出要深入开展开放意识、环境意识、形象意识的宣传教育活动。陕西省副省长赵德全为此强调，陕西要积极改善政策环境，优化法制环境。以整顿涉外窗口行业、治安、中介机构为重要环节，努力为外商投资创造良好的服务环境。要建设规范的市场环境，营造公平公正的执法环境。要以加强对外开放的组织机构建设和投资促进工作为立足点，全面提高陕西的对外开放水平。
　　甘肃省省长陆浩提出，甘肃在实施西部大开发的过程中，要努力营造好投资环境、建设环境和干事创业的环境这“三个环境”，走出一条有甘肃特色的发展之路。他特别强调，改善“三个环境”需要做长期的、坚持不懈的努力，甘肃必须把营造“三个环境”工作推向深入。
　　目前在招商引资过程中，软环境建设的重要性日益凸现。但是，软环境建设并不是简单的拚优惠政策，或者仅仅停留在日常的一般服务上。法制建设、行政环境、人文环境在其中都起着极为重要的作用。
　　内蒙古自治区人大常委会主任刘明祖因此强调，当前和今后一段时期全区人大工作的重点是,把保障和促进西部大开发的立法放在首位，要对不适应西部大开发要求的法规进行清理。要围绕营造良好法治环境这个目标进一步做好人大监督工作。
　　中共广西壮族自治区党委副书记马铁山则号召全区各级干部要善于发现机遇、抓住机遇、用好机遇，要树立强烈的机遇意识，着眼于体制创新、科技创新，努力营造包括法制环境、政策环境、服务环境、市场环境和人文环境在内的投资软环境。
　　云南省副省长邵琪伟指出，云南特殊的区位优势和正在逐步改善的内外交通网络，使云南具备了面向国内国外大市场拓展外向型经济的有利条件。下一步，要以东南亚、南亚为重点，积极推进澜沧江--—湄公河次区域经济合作和中孟印缅地区经济合作，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，不断推进云南各项事业全面发展。
　　西部经济长时期处于封闭状态，因为封闭，西部落后于东部许多年，跟发达国家相比，则更加落后。因此，在经济全球化的背景下，西部加快开放步伐，具有涉及生存问题的重要意义。
2。抓住特色求跨越
在西部大开发中找准自己的定位，这是宏观战略；突出特色，则属于微观战术了。但这一点，同样重要。
　　西部不能克隆东部，因为如果只是邯郸学步的话，西部将永远落后于东部。西部只有突出特色，才能形成比较优势，实现跨越式发展。目前，西部各省区市在抓住特色打组合拳方面，也是各有高招。
　　中共西藏自治区党委书记郭金龙认为，在西藏的特色资源开发过程中，首当其冲的是旅游业。要利用高原的自然风光和自治区独特的人文景观来发展旅游业。另外一个就是要大力发展高原纯天然的绿色食品产业，要把它做到全国大市场乃至国际大市场中去。再有，就是要大力发展藏医药业。除此之外，西藏还可以合理开发一些矿产资源，发展多种特色产业，推动全区经济向前发展。
　　中共新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区常务副主席王金祥把新疆发展特色经济归纳为做好三方面工作：一是要利用新疆特有的水土光热资源，发展有优势特色的种植业、养殖业、林果、园艺和农产品深加工业;二是要围绕优势资源，加快工业结构调整，加快石油和石油化工工业的发展，发展食品、轻纺、建材、有色金属等特色工业;三是要充分发挥新疆丰富多彩的旅游资源，大力发展第三产业，培育新疆经济新的增长点。
　　同样是突出旅游资源优势，内蒙古、青海、延边的做法又有不同。
　　内蒙古自治区旅游局局长赵广华提出，内蒙古要以草原风光、历史文化、民族风情为主题，要大力发展国内旅游，稳定发展边境旅游，积极发展入境旅游，适度发展出境旅游，使旅游业成为推动经济增长的重要力量和扩大就业的重要渠道。
　　在青海省副省长苏森看来，青海旅游业必须突出其高原特色，要大力开发建设河湟流域、青海湖、格尔木、青南地区四大旅游区，开发以观光游览为主体，包括避暑度假、宗教文化、民俗风情等丰富多彩的旅游活动，形成集人文景观、自然景观、民俗风情为一体的具有青海高原特色的旅游体系。
　　吉林省延边朝鲜族自治州副州长金硕仁强调，延边朝鲜族自治州是中国朝鲜族最大的聚居地区，这里有着横跨全州东西的长白山脉。延边有长白山生态、中俄朝三国跨国边境风光、中国朝鲜族民俗风情三大旅游资源。全州要依托这些特色旅游资源，拓宽多元化投资渠道，加快旅游重点项目建设，促进全州经济社会向前发展。
　　特色是西部的希望，抓住特色，就抓住了“牛鼻子”，而抓住了“牛鼻子”，才会使事半功倍成为可能，使后来居上成为可能。　　　

www.yyy · 发表于 2007-2-27 10:55:00

3。重中之重是人才
　西部大开发的总体战略目标是：经过几代人的努力，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，努力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部。可以说，这是一项前无古人的世纪伟业，是落在当代西部人头上的光荣使命。这一集的西部大盘点，来谈谈西部各省区市的人才战略。
　　由于历史的原因，西部地区人才匮乏的问题更加突出。如何激活本地人才，吸引外来人才，用好各类人才，培育明日人才，以缓解人才瓶颈，也是西部各省区市领导工作的重中之重。
　　中共广西壮族自治区党委副书记刘奇葆提出，全区各级政府要从全面落实“三个代表”重要思想的高度，从适应广西发展的目标出发，重视人才队伍建设，发挥人才市场作用，运用市场引导人才流动，鼓励人才通过市场自主择业，为广西实现富民兴桂新跨越提供人才保障。
　　中共西藏自治区党委常务副书记热地表示，西藏要稳定，要发展，靠的就是人才。西藏要自己培养人才，要留住现有人才，要到内地引进人才。西藏要想发展必须加快人才培养，加大教育力度，这是西藏发展的根本问题。
　　西藏自治区主席列确把加大教育力度的目标明确为，“十五”期间，全区儿童小学入学率要达到百分之九十五以上，青壮年文盲率要下降到百分之三十以下，使科技进步对经济增长的贡献率稳步提高。
　　新疆维吾尔自治区副主席刘怡认为，新疆的教育工作要抓好调整与提高两个重点。他指出，调整的目的在于提高，要提高必须进行调整。要对新疆的高等教育提出“内强学科、外塑形象”的要求；要用信息化手段提升基础教育，实现基础教育的跨越式发展；对于职业教育的发展要“改革体制，进入市场，调整布局，增加投入”。
　　“西部大开发，宁夏要争先”，是宁夏人为自己定下的目标。在中共宁夏回族自治区党委书记陈建国看来，大力抓好科技教育工作，激发人才为西部大开发建功立业的热情和积极性，就是一项非常重要的工作。
　　人才并不仅仅等于科技人才，各类懂营销、善管理的实用型人才也同样是西部急切需要的。
　　贵州省旅游局局长杨胜明就提出，发展旅游业有利于贵州大开发走出特色之路，走出一条不同于传统经济发展模式的可持续发展之路。而要发展旅游业，首要的是开发人才，建设队伍，要把建设一支高素质的旅游产业队伍作为重中之重的战略性工作来抓。
　　经验表明，西部的优势是靠政策引人，靠事业留人。让有识之士、有才之人，亲眼看到西部的美好前景，亲身感受到在西部大有用武之地，才能吸引来人才，留得住人才。
4。农牧民增收是关键
西部大开发战略，是党中央“两个大局”、“共同富裕”思想的具体体现。因此，让西部人民尤其是广大农牧民尽快走出贫困，富裕起来，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。在这一集的“西部大盘点”中，来关注西部地区领导发展农牧业生产的新思路。
　　以农牧民增收为目标，以调整农牧业结构为主线，以科技创新为动力，以产业化为方向，以稳定农牧区政策、加强基础设施建设为保障，是西部各省区市发展农牧业生产的主要思路。
　　在中共西藏自治区党委常务副书记热地看来，如何帮助西藏人民尽快富裕起来，发展生产，改善生活，增加收入，是西藏一切工作的出发点和落脚点。他说，西藏的城乡差距还很大，各级党委政府要进一步加大扶贫力度，要全力帮助农牧民增加收入。
　　贵州省副省长陈大卫也强调，今年以来，贵州省农业实现了恢复性增长，下一步，仍然要以增加农民收入为中心，推进农业结构调整和农村经济发展。
　　如何围绕增加农牧民收入这个中心，统揽农村、牧区经济工作的全局，青海省副省长穆东升提出，青海重点是要继续推进以“抗旱防灾”为重点的农牧业基础设施建设；要加快结构调整，大力发展效益型农牧业；要培育龙头企业，推进农牧业产业化经营；要加快农村牧区市场化体系建设，开拓市场，搞活流通；要加强科技服务体系建设，大力推广先进实用技术。
　　中共广西壮族自治区党委副书记、自治区副主席王万宾认为，要保障农民增收，广西应当大力发展农产品加工业，要把农产品深加工问题作为发展效益型农业的工作重点来抓。要提高农产品的附加值，解决好销售难题。要通过龙头企业带动农民调整产业结构，促进农民收入和财政收入的增长。
　　农村税费改革是减轻农民负担、增加农民收入的一项重要举措。甘肃省副省长吴碧莲因此强调，甘肃要积极稳妥地推进农村税费改革，要对两年来的改革试点工作，进行全面的“回头看”。各级领导必须进一步认识到农村税费改革是关系到人心向背的重大政治问题，要切实把这项安民心、顺民意的改革抓紧抓好。
　　总之，抓好农牧业生产，增加农牧民收入，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。

steve-chen · 发表于 2007-2-27 10:55:00

西部人才和内地还是差距不小
还是个观念问题

www.yyy · 发表于 2007-2-27 10:56:00

5。可持续发展是根本

　　保护生态环境与发展经济之间似乎是一对矛盾：保护生态，发展就会受到影响；注重发展，生态又可能遭到破坏。而西部大开发最具深谋远虑的一个思路是：把再造秀美山川和快速发展经济统一起来，把生态环境保护与建设摆到了非常突出的位置。
　　西部大开发三年来，生态环境保护和建设显著加强。退耕还林工程经过两年多的试点，成效显著。尽管如此，西部生态环境还是比较脆弱，保护和建设的任务依旧任重道远。西部各省区市在制定社会经济发展规划时，对于如何加强生态环境的保护与建设，走可持续的发展道路，都给予了高度的重视。
　　中共宁夏回族自治区党委常委、自治区副主席陈进玉认为，宁夏由于自然条件较差，水资源紧缺，人口增长过快，经济发展水平还比较低。实现宁夏可持续发展的根本出路，在于认真组织实施西部大开发战略，把生态、生育、生产一起抓，进一步控制人口、恢复生态、发展经济，使人口、资源、环境三者互相促进、协调发展。
　　青海省副省长穆东升也强调，青海要坚持人口、资源、环境可持续发展的方针,进一步调整林业建设布局，以三江源区生态治理为重点，组织实施好“三北”防护林建设四期工程、天然林资源保护工程、西宁市南北山绿化二期工程、防治荒漠化治理工程以及野生动植物多样性保护、环湖草地治理等重点项目，加快小流域治理进程，搞好水土保持。
　　四川要建成长江上游的生态屏障，副省长陈文光提出，有四个方面的工作必须抓好：一是要继续加大天然林保护力度，加快退耕还林步伐，搞好野生动植物保护；二是要进一步完善相关政策，推广符合各地实际的治理模式和经营机制；三是要进一步加大生态工程监理力度，对工程实施全方位、全过程的有效监控；四是要引入非公有制机制，加快后续产业开发，进一步巩固生态建设的成果。
　　新疆地处欧亚大陆腹地，是典型的内陆干旱荒漠性气候，植被稀少，生态脆弱，自然灾害频繁。中共新疆维吾尔自治区党委副书记艾斯海﹒提克里木拜强调，新疆推进生态环境保护建设将重点实施六大工程：一是要抓好塔里木河干流中下游治理；二是要全面开展塔里木盆地南缘和准噶尔盆地南缘沙漠化治理；三是要积极进行艾比湖区域的生态保护和整治；四是要做好天然林保护工程，停止对山区天然林的采伐；五是要实施退耕还林还草工程，改善绿洲生态环境；六是要实施乌鲁木齐以大气污染防治和水污染防治为重点的城市环境综合治理，大幅度提高城市绿化覆盖率。
　　在大力推进西部大开发和新一轮扶贫攻坚工作的关键之年，湘西土家族苗族自治州全面启动了生态州建设战略。州党委副书记王承荣指出，生态州建设既包括生态林业、生态经济、生态文化等方面的建设，又包括环境污染治理和水源、矿产、耕地湿地等各种自然资源的保护。实施生态州建设战略是实现全州经济社会可持续发展的必然选择。

6。解放思想促发展
西部大开发是一项前无古人的伟大事业。要完成这一宏大的系统工程和艰巨的历史任务，西部地区更要打破种种观念上的束缚，树立起全新的市场观、发展观和优势观，实现跨越式发展。三年来，西部地区各省区市在进一步解放思想，加快发展方面，作出了有益的探索。
　　如何打破思想观念上的种种束缚？中共青海省委副书记宋秀岩明确指出，全省要在五个方面进一步解放思想：首先要在大力发展非公有制经济上进一步解放思想；其次要在扩大开放，创造良好的投资环境，加大招商引资力度上进一步解放思想；第三是要在体制创新、机制创新、建立现代企业制度上进一步解放思想；第四是要在转变政府职能，创造良好的法制环境上进一步解放思想；第五是要在树立商品经济意识，鼓励和提倡行政事业单位工作人员走出机关单位创办企业上进一步解放思想。
　　陕西省代省长贾治邦强调，陕西在开发观念上要确立新的资源观、开发观、发展观、优势观、人才观、合作观。在开发体制上要形成适应发展社会主义市场经济要求和新的对外开放环境的新型西部开发机制。在开发导向上，要由传统的资源导向型开发转向市场导向型开发。在开发的切入点上要突出基础设施建设和生态环境建设。
　　贵州拥有丰富的煤炭资源，如何变资源优势为经济优势，贵州省发展计划委员会主任赵家兴介绍，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，贵州正在积极探索以项目建设为载体，把改革煤炭、电力投融资体制作为切入点，不断加大招商引资和煤电联营的工作力度，广泛吸纳国内外投资和生产经营管理经验，努力把贵州建成南方重要的能源基地。
　　湖北省恩施土家族、苗族自治州州长郭大孝提出，恩施作为享受西部大开发优惠政策的中部地区，要按照“举西部旗，打民族牌，唱特色戏，建生态州”的思路，全力推进“二次创业”，奋力实施西部大开发战略，努力实现全州经济社会的全面发展。
　　思想解放，措施得力，三年来，西部大开发取得了显著的成绩。2000年，西部地区国内生产总值增长8.5％，2001年增长8.7％，今年1至9月份增长9.6％。
6。

www.yyy · 发表于 2007-2-27 10:57:00

7。认清自我找准定位跨越发展
动人的故事都有完美的结束。持续一百天的“西部宣传周”活动画上圆满的句号。从11月24日开始，西部频道用一个月的时间，按照方略篇、人才篇、建设篇、变化篇的顺序，展开《西部大盘点》。
　　西部大开发，对西部而言是难得的发展机遇。能不能抓住这个大好机遇，关键在于认清自我、找准定位。
　　陕西承东接西，瞻南望北，具有结合部的特点；从经济上看，陕西有较好的制造业基础和科技人才优势。中共陕西省委书记李建国认为，这个“桥头堡”的定位，也决定了陕西在西部大开发中的角色：吸纳与辐射，在吞吐之间，实现陕西的经济腾飞。
　　西部经济大省四川省省长张中伟提出，四川经济总量、进出口贸易和引进外资总额、旅游收入等多项指标均居西部首位，理应成为西部最有希望率先崛起的省区之一。四川必须紧紧抓住西部大开发的历史机遇，按照追赶型、跨越式发展的总体思路，把四川建成西部经济强省和长江上游生态屏障。
　　中共重庆市委书记黄镇东也强调，重庆要以新思路大手笔推进西部大开发工作，加快建成长江上游经济高地，不断增强重庆的辐射带动作用。为实现长江上游经济中心这一定位，重庆市代市长王鸿举提出了三步走的思路，即：第一步是到2005年，奠定重要基础；第二步是到2010年，形成基本框架；第三步是到2020年，建成长江上游经济中心。
　　实现跨越式发展，是西部各省区市的共同目标。对于目前基础薄弱、经济落后的地方，这一愿望也就更为强烈。中共西藏自治区党委书记郭金龙认为，西藏经济底子薄，发展起步晚，生产要素分散，市场发育不足，人才匮乏，基础设施建设滞后。同时，西藏实施大开发又有外部支持强劲、内部资源丰富等优势。全区必须按照突出重点、体现特色、持续发展的要求，努力推进跨越式发展。
　　新疆维吾尔自治区主席阿不来提•阿不都热西提分析，新疆在历史上是沟通东西方的“丝绸之路”的重要通道，现在又成为了第二座“亚欧大陆桥”的必经之地，战略地位十分重要，地缘优势明显。新疆要利用国际国内两种资源、两个市场，使全区对外开放的质量和效益不断提高。
　　中共青海省委书记苏荣强调，青海应该“有所为、不落后，力争走在西部大开发前列”。为达到这一目标，青海要实施好科教兴青、基础优先、开放带动、重点开发、可持续发展这五个战略。
　　广西具有沿海、沿边、沿江的区位优势。在中共广西壮族自治区党委书记曹伯纯看来，这在客观上决定了广西应该成为也可以成为大西南走向东南亚、走向世界的门户和通道。广西要抓住这一得天独厚的优势，以更大的力度，更大的干劲，甩开膀子，千方百计扩大对外开放，实现富民兴桂的新跨越。
　　中共云南省委书记白恩培指出，充分发挥云南多气候带和多物种的自然资源优势、多姿多彩的民族文化优势和毗邻东南亚、南亚诸国的区位优势，云南确定了建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚、南亚的国际大通道这三大目标，并力争使云南的综合经济实力走在西部前列。　

达州十二少 · 发表于 2007-2-27 10:57:00

人才？
说到都想哭！
关键是个观念的问题

silence2002 · 发表于 2014-2-27 23:40:00

人才？
关键是个观念的问题

港岛会计服务 · 发表于 2014-4-29 11:28:00

观念还是比较难改变的，而且这个和地域也有一定的关系

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