[业内交流] [西北]承兑汇票快速发展中的问题

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近年来，我国商业汇票业务获得了快速发展。但是，商业汇票中银行承兑汇票占比过高、商业承兑汇票占比过低的结构性矛盾比较突出。
　　与日益发展的票据市场相比，相关制度建设滞后。虽然人民银行陆续出台了一些规章制度，但在具体业务操作过程中出现的新情况无据可依。
　　票据法规不尽完善，《票据法》和《支付结算办法》等有关票据的法律法规虽对银行承兑汇票做出了相关规定，但不是很详尽，使银行会计结算人员在具体操作中难以把握，贴现和再贴现业务中涉及银行承兑汇票的法律法规相对较少。
　　建立和完善内部控制和约束机制，按有效性、审慎性、全面性、独立性和及时性原则，建立完整的内控机制，用现代化的管理方法建立一整套的防御体系，尤其应从签发汇票的环节上控制承兑风险。
　　我国银行承兑汇票业务经历了从禁止到逐步放开再到不断发展的历史演变。十一届三中全会以前，我国实行高度集中的计划经济体制，银行信用包揽商业信用，对商业信用一直采取禁止或限制的政策。十一届三中全会后到90年代中期，商业信用的禁令逐渐被解除，商业信用逐步票据化，银行承兑汇票随之得到发展，但银行承兑汇票的功能和作用尚未被充分认识。
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